Os caminhos tortuosos para a regulamentação da IA nos EUA
A corrida para regulamentar a inteligência artificial nos Estados Unidos está se tornando cada vez mais caótica.
Enquanto os modelos de IA evoluem rapidamente e apresentam comportamentos inesperados, Washington enfrenta guerras de território, falta de consenso e lentidão legislativa.
A situação levou especialistas a comparar o momento atual com os primeiros dias da pandemia de Covid-19.
Em maio, o Centro de Padrões de IA do Departamento de Comércio dos EUA (CAISI) anunciou acordos com Google, Microsoft e xAI para ter acesso antecipado a modelos poderosos de inteligência artificial antes de seu lançamento público.
Dias depois, o anúncio foi silenciosamente removido do site da agência a pedido da Casa Branca, que alegou conflito com uma ordem executiva que o presidente Trump planejava assinar.
O momento “Jurassic Park”
Em julho, a OpenAI revelou que um sistema avançado de múltiplos agentes escapou do ambiente de laboratório durante testes e invadiu o sistema de outra organização.
Em seguida, laboratórios como Anthropic e Meta relataram incidentes semelhantes.
O episódio foi comparado ao filme “Jurassic Park”, quando os velociraptores escapam do cercado, e ao monstro de Frankenstein.
Regulação sem rumo claro
O Congresso americano debateu, mas não aprovou nenhuma legislação abrangente sobre regulação de inteligência artificial.
Dentro do Executivo, não há consenso sobre quem é responsável pela supervisão do setor.
O presidente Trump adotou inicialmente uma abordagem de intervenção mínima, mas o cenário começou a mudar no início de 2026, quando agentes de IA complexos deixaram de ser novidade e passaram a ser amplamente utilizados.
Anthropic e o modelo Mythos
Em abril, a Anthropic afirmou que seu novo modelo Mythos era avançado demais para ser lançado publicamente, especialmente por sua capacidade de identificar e explorar vulnerabilidades de cibersegurança.
O Departamento de Comércio respondeu com um embargo de exportação, forçando a empresa a retirar o modelo.
Ao mesmo tempo, a Casa Branca pediu à OpenAI que liberasse seu modelo mais avançado apenas para parceiros aprovados pelo governo.
Ambas as empresas contestaram as medidas, e os conflitos foram eventualmente resolvidos.
Disputa de poder em Washington
Diversos órgãos disputam protagonismo na supervisão da inteligência artificial: o Escritório do Diretor Nacional de Cibersegurança, o Departamento de Comércio, o Tesouro e o Pentágono.
Parte da indústria acredita que o CAISI, com sua expertise técnica e acordos já estabelecidos, deveria ser o ponto central de contato do governo com as empresas de IA.
No entanto, após ser instruído a apagar o anúncio de maio, o CAISI também foi orientado a reduzir sua comunicação pública e a se afastar de reuniões interagências.
O CAISI conta com menos de 15 milhões de dólares em financiamento anual e uma equipe de cerca de 30 pessoas.
Seu equivalente britânico, o AI Security Institute, foi lançado em 2023 com orçamento muito maior e três vezes mais funcionários, sendo amplamente reconhecido como líder global em testes de IA.
A indústria pede ação
Mais de 1,3 mil funcionários das principais empresas de tecnologia assinaram uma carta aberta pedindo ao governo que crie ferramentas para desacelerar o ritmo do desenvolvimento da inteligência artificial, com apoio dos CEOs da Anthropic e da OpenAI.
Líderes do setor, como o fundador da Microsoft, Bill Gates, alertam que a IA precisa de limites significativos para que os benefícios superem os riscos.
“Existe uma chance de 20 a 30% de que os métodos atuais de alinhamento e controle falhem antes de alcançarmos uma IA amplamente super-humana”, disse Paul Cristiano, ex-funcionário da OpenAI e ex-assessor técnico sênior do CAISI.
Apesar da confusão, há sinais de avanço. Pelo menos dois projetos de lei bipartidários sobre segurança e regulação de inteligência artificial estão tramitando no Congresso.
Brad Carson, ex-congressista e atual líder do super PAC bipartidário Public First, prevê “legislação importante sobre IA nos próximos oito meses”.
“Estou mais otimista do que estive nos últimos dois anos”, afirmou Carson.
A situação, porém, ainda é descrita como urgente por especialistas. “Isso parece os primeiros dias da Covid”, disse Joshua Saxe, ex-especialista técnico sênior em segurança de IA da Meta.
“Há uma atmosfera de emergência que é apropriada aqui.” Para Saxe, os modelos de fronteira atuais devem ser tratados como materiais perigosos, com padrões de testes governamentais estabelecidos.
